Сьогодні головний податківець Закарпаття говоритиме про економічне зростання

Матеріал до виступу голови ДПА у Закарпатській області Шаповалової Т. М. на прес-конференції про підсумки роботи ОДПС Закарпатської області за 2006 рік. Дата проведення: 18 січня 2007 року Шановні журналісти! Незважаючи на політичну складність минулого року, в Закарпатській області, як і в цілому по державі, торік спостерігалась тенденція економічного зростання. Це позитивно позначилося і на показниках діяльності органів державної податкової служби. Так до Зведеного бюджету області зібрано 981,4 млн. грн. податкових платежів, які контролюються податковою службою. Це у порівнянні з 2005 роком на 183,1 млн. грн., або на 22,9 відсотка більше. При цьому зростання надходжень досягнуто практично протягом кожного місяця. ( слайд діаграми). Зростання надходжень до Зелденого бюджету досягнуто по всіх податкових інспекціях за винятком Мукачівської ОДПІ. Найбільшого зростання досягнуто по Воловецькому району – 41 відсоток, Ужгородському району – 32,9 відсотка, та м. Ужгороду – 3,9 вівдсотка. Найвищі темпи приросту сплачених до бюджету сум податків забезпечено підприємствами хімічної промисловості - більше ніж у 6 разів, підприємствами туристично-оздоровчого комплексу – у 3,5 раза, машинобудування – на 59 відсотків, промисловості будівельних матеріалів – 44 відсотки, фінансовими установами – 62,7 відсотка, До Державного бюджету області зібрано 523,7 млн. грн., що на 86,1 млн. грн., або на 19,7 відсотка, більше досягнутого у 2005 році рівня. Цим самим успішно виконано показники бюджетних призначень, визначені як Міністерством фінансів, так і ДПА України. (слайд діаграми).При цьому бюджетні призначення виконали усі податкові інспекції. Значна увага приділялася виконанню місцевих бюджетів, до яких зібрано 457,7 млн. грн., що на 97 млн. грн., або 26,9 відсотка, більше ніж у попередньому році. Показники бюджетних призначень надходжень до місцевих бюджетів на 2006 рік виконані на 100,3 відсотка. Найвищі темпи приросту сплачених до місцевих бюджетів сум в розрізі податків та платежів забезпечено з плати за землю – 30,4 відсотка, плати за ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами – 34,4 відсотка, податку з доходів громадян – 28,2 відсотка та з податку з власників транспортних засобів – 31,6 відсотка. Зазначу. що по більшості доведених до нас на 2006 рік ДПА України показників роботи ми справилися. За рахунок чого вдалося цього домогтися ?. 1.Робота органів податкової служби та органів місцевої влади по розширенню бази оподаткування підприємств по податку на прибуток. Завдяки організаційним, масово-розяснювалтьним та контрольно-перевірочним заходам скоротилася кількість підприємств, які декларують від”ємне значення об”єкту оподаткування. За 11 місяців 2006 року кількість збиткових підприємств скоротилася до 93, що на 58 СПД менше, ніж за відповідний період 2005 року. Внаслідок цього кількість платників податку на прибуток зросла. -Просилено також роботу із так званими “мінімізаторами”. - Податкові органи домоглися скорчення податкового боргу та переплати по податку на прибуток у порівнянні з початком звітного року. Це сприяло тому, що надходження податку на прибуток у порівнянні з 2005 роком зросли на 54,6 млн.грн., або на 63,2 відсотка і склали 142,9 млн.грн. при плановому показнику 94,8 млн. грн. 2. Як ви знаєте, протягом минулого року як з боку податкових органів, так і інших органів виконавчої влади усіх рівнів приділялася питанням удосконалення процесу адміністрування та контролю за справлянням податку на додану вартість. Адже він займає найбільшу питому частку у Державному бюджеті і є найскладнішим у забезпеченні контролю за повнотою нарахування та сплати його до бюджету. Завдяки здійсненим заходам забезпечено його надходження у сумі 313,4 млн.грн, що на 12,0 млн.грн. більше відповідного показника попереднього року. Однак бюджетні призначення Міністерства фінансів України з цього податку виконано лише на 95 відсотків. Однією з основних причин цього є збільшення сум ПДВ, сплачених митним органам суб’єктами господарювання області при здійсненні імпорту товарів на митну територію України. За січень – грудень 2006 року сума ПДВ із ввезених на митну територію України товарів, сплачена митним органам склала 575,6 млн.грн. і у порівнянні з відповідним періодом минулого року зросла на 183,9 млн.грн. Ріст сплачених митним органам сум податку на додану вартість призводить до суттєвого збільшення обсягів податкового кредиту і відповідно росту сум податку на додану вартість заявленого до відшкодування або зменшення сум податкових зобовязань. Разом з цим нам удалося розвязати проблему відшкодування ПДВ платникам. За 2006 рік фактично відшкодовано 154,7 млн.грн., в тому числі: 96,1 млн.грн. – на розрахункові рахунки платників в установі банку( з неї 2,2 млн.грн. – за рішенням суду), 58,6 млн.грн. – в рахунок майбутніх платежів з податку на додану вартість. Станом на 01.01.2007 року загальна сума невідшкодованого ПДВ складала 50 516,5 тис.грн., в тому числі: 2 144,1 тис.грн. – по сумах задекларованих до 01.07.2005 року ( знаходиться на розгляді в судових органах). 48 372,4 тис.грн. – по сумах задекларованих після 01.07.2005 року, з неї: 26 054,1 тис.грн. – у межах термінів встановлених законодавством процедур; 22 318,3 тис.грн. – з порушенням термінів встановлених законодавством процедур (не завершено перевірки або не завершено узгодження сум, що підлягають відшкодуванню); У звязку з цим ОДПС області ведеть роботу по запровадженню податкової звітності, зокрема подання реєстрів податкових накладних, в електронному вигляді. Програмне забезпечення для цього надається платникам безоплатно. Забезпечено зростання надходжень до Держаного бюджету та виконання бюджетних призначень акцизного збору з вироблених в Україні товарів ( 21,6 млн. грн.), збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства (7,9 млн.грн.).коштів за видачу та продовження дії ліцензій на право виробництва алкогольних напоїв, оптової торгівлі алккогольними напоями та тютюновими виробами (7,2 млн. грн.). Під постійним контролем знаходилися і платежі до місцевих бюджетів. Найбільшою їх складовою є податок з доходів фізичних осіб.Його фактичні надходження склали 313,5 млн. грн., що в порівнянні з відповідними періодом 2005 року більше на 68,9 млн. грн., або на 28,2 відсотка. Бюджетний розпис по ньому виконано також. Збільшення надходжень досягнуто в основному за рахунок розширення бази оподаткування та залучення до сплати податків нових як юридичних, так і фізичних осіб. Цьому сприя постійний моніторинг підприємтв по виплаті заробітної плати і рівня оплати праці, заслуховування керівників на засіданнях робочих груп та комісіях при райдержадміністраціях та міськвиконкомах. Проводилися різноманітні перевірки по виявленню фактів використання найманих працівників без укладання угод та виплати зарплати без оподаткування, “в конвертах”. Внаслідок вжитих заходів погашено заборгованість із зарплати у розмірі 3,6 млн. грн. та податку до бюджетуна суму 574 тис. грн., залучено до оподаткування за результатами контрольно-перевірочної роботи 1429 громадян, а надходження податку із заробітної плати в порівнянні з 2005 роком збільшились на 66,4 млн. грн. і становили 285,6 млн. грн. Внаслідок підтримки підприємницької діяльності, налагодження з підприємцями партнерських відносин зросли надходження податку з доходів підприємців, число зареєстрованих яких на кінець 2006 року становить 55 тисяч. На це вплинула і проведена спільно з органами місцевого самоврядування робота з виявлення громадян, які здійснювали підприємницьку діяльність без державної реєстрації. Протягом 2006 року лише кількість платників єдиного податку – фізичних осіб - збільшилась на 6895 осіб. У грудні підприємницьку діяльність на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності здійснювали 22726 СГД. Зросло на 5960 громадян і число найманих працівників у них, вже у грудні їх було 15600 чоловік. Суттєво піднялася по області середня сплата єдиного податку “спрощенцями” - до 201 грн. у місяць, а фактичні надходження від них до місцевого бюджету за 2006 рік області склали 20,3 млн. грн. До 2005 року приріст склав 29,1 відсотка. Суттєвого зростання надходжень до місцевих бюджтів досягнуто: - по платі за землю (29,0 млн.грн. – на 30 відсотків), хоча тут є ще дуже багато резервів ( інвентаризація земель. Грошова оцінка земель); - по податку з власників транспортних засобів (28,2 млн.грн.-на 31,6 відсотка); - платі за ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями та ттютюновими виробами (13,3 млн.грн- на 34,4 відсотка); - платі за торговий патент на деякі види підприємницької діяльності (18.4 млн.грн. – на 15,7відсотка). Однак, не вдалося досягти належного зростання місцевих податків ( 11.7 млн.грн. – на 7,9 відсотка).Основну питому вагу надходжень становив ринковий збір – близько 7,6 млн. грн. Але і по ньому місцеві бюджети втрачають значні кошти через невирішеність місцевими радами проблеми стихійної торгівлі навколо ринків (у області діє 127 ринків). А надходження фіксованого сільгоспподатку взагалі зменшилися майже на половину і склали всього 350 тис.грн. Сума податкового боргу до Зведеного бюджету скоротилася на 4,5 млн. грн., або на 5,8 відсотка. На загальні результати діяльності органів податкової служби значний вплив мала також робота по скороченню податкової заборгованості платників, масово-розяснювальна і контрольно-перевірочна робота. Так, сума податкового боргу до Зведеного бюджету скоротилася на 4,5 млн. грн., або на 5,8 відсотка. Рівень добровільної сплати податкових зобовязань склав 93.4 відсотка. Підрозділами контрольно-перевірочної роботи протягом 2006 року проведено 926 планових та позапланових перевірок, за результатами яких до бюджетів всіх рівнів додатково нараховано 19,6 млн. грн.,із яких до бюджету надійшло 14,6 млн. грн. При цьому 99 відсотків планових перевірок були результатаиними. Внаслідок перевірок зменшено “збитки” на суму 16,9 млн. грн., попереджено безпідставне відшкодування з бюджету податку на додану вартість на суму 23,8 млн. грн. Ряд перевірок дала можливість виявити і зруйнувати схеми мінімізації та ухилення від сплати податків. За матеріалами 14 перевірок порушено кримінальні справи. Крім того підрозділами оподаткування фізичних осіб проведено перевірки більше 1360 підприємців, за наслідками яких також донараховано 10,7 млн. грн. Перевірки стали проводитися більш кваліфіковано і результативно, рішення прийматися біль виважено. Внаслідок цього зменшилася кількість скарг платників податків на податкові повідомлення-рішення та судових позовів. Робота підрозділів податкової міліції була спрямована на виявлення і припинення злочинів у сфері оподаткування, протидію незаконному обігу підакцизних товарів та діяльності тіньового сектору економіки, відмиванню коштів, добутих злочинним шляхом. В цілому протягом 2006 року у сфері оподаткування виявлено 130 злочинів (проти 113 у 2005), із яких 52 – важкі та особливо важкі. Із загальної кількості виявлених злочинів - 22 щодо ухилення від сплати податків. Із них 9 – в особливо великих розмірах. По 6 встановлено суму збитків понад 1 млн. грн. Найбільше злочинів виявлено у сфері обігу підакцизної продукції – 38, у лісопромисловому комплексі – 32, в агропромисловому – 18, у сфері зовнішньоекономічної діяльності – 17, будівництві – 12, торгівлі – 11, відпочинок і туризм – 5. Закінчено провадження по 115 злочинах, 94 справи з яких направлені до суду. По закінчених провадженням кримінальних справах встановлено збитків на суму 8,3 млн. грн., тоді як у 2005 р. – 2,1 млн. грн., відшкодовано 2,5 млн. грн. За 12 місяців 2006 р. зареєстровано 149 (2005 р. – 142) фактів вилучення товарно-матеріальних цінностей з незаконного обігу на суму 5,5 млн. грн. (2005 р. – 4,9 млн. грн.), із них підакцизна продукція – 763 тис. грн. У минулому році припинено діяльність 27 підпільних цехів, у т.ч. 12 по нелегальному виробництву алкогольної продукції. По виявлених фактах підпільного виробництва та реалізації фальсифікованої алкогольної продукції порушено 15 кримінальних справ. В рамках операції “Псевдоекспорт” попереджено 3 факти псевдоекспортних операцій на загальну суму 1,7 млн. грн. Припинено діяльність 117 (у 2005 р. – 94) фіктивних фірм та 10 (2005 р. – 6) конвертаційних центрів. Порушено 42 (2005 р. – 15) кримінальні справи відносно посадових осіб СГД, які шляхом використання фіктивних фірм та конвертаційних центрів ухилялися від сплати податків. За участю працівників податкової міліції попереджено 134 (2005 р. – 331) факти необґрунтованої заяви на відшкодування ПДВ з Державного бюджету на суму 26,8 млн. грн. (2005 р. – 15,3 млн. грн.). В цілому по підсумках роботи за 2006 рік податковою міліцією області мобілізовано до бюджетів усіх рівнів 11,6 млн. грн. Сайт Закарпатської ДПА.