Мукачівська ОТГ вдруге стала прецедентом: Жнятино виграло суд

Депутати в позові доводили що не були належним чином проінформовані про розгляд рішень сільською радою, обговорення з громадськістю відбувались з порушеннями, а прийняті рішення не відповідають законам про децентралізацію, порушують перспективний план Закарпаття, принципи реформи, не відповідають державному інтересу та інтересу громади. При цьому, дивно, однак в своїх доводах депутати переконували суд, що приєднання Жнятина до Горондівської ОТГ є єдиним правильним форматом в якому може існувати Жнятинська громада. Хоч Горондівська ОТГ ніяким чином не має відношення до суті судової справи, адже в жодному з рішень які депутатами оскаржувались - Горонда не фігурує. Так само цікавим виглядав той факт, що на жодне судове засідання депутати не з’являлись посилаючись на хвороби та заручившись допомогою адвоката, що представляв їх інтереси в суді. Зрештою, один з депутатів-позивачів фактично проживає в селі Горонда, тому найймовірніше, скасування рішення сільської ради їм було важливе аби створити підстави приєднання Жнятина до Горондівської ОТГ.

За підсумком, Жнятинська сільська рада довела належність та законність проведення громадських обговорень, чинність прийнятих нею рішень про приєднання до Мукачівської ОТГ, відповідність їх Законам України, в тому числі, «Про добровільне об’єднання територіальних громад» та «Методиці формування спроможних територіальних громад», наявність спільних меж Жнятина з Мукачівською ОТГ в тому числі дорогою з твердим асфальтовим покриттям, що підтверджено матеріалами з районного держгеокадастру. Неменш цікавим є факт витребування адміністративним судом в Закарпатської обласної ради належно завіреної копії Перспективного плану Закарпаття. Адже, в своїх доводах Жнятинська сільська рада доводила те, що рішення нею були прийняті до того, як було ухвалено перспективний план, про що письмово завчасно були повідомлені обласна рада і ОДА. Тобто, депутати і чиновники знали – але ігнорували.

За підсумком, суд відмовив депутатам-позивачам у задоволенні вимог, залишивши рішення Жнятинської сільської ради чинними.

«Рішення адміністративного суду цікаве не тільки тим, що доводить відповідність законам та іншим процедурам процесу приєднання Жнятина до Мукачівської ОТГ. Адже своїм існуванням воно свідчить про правильність дій Жнятинської сільської ради, і неправильність дій Закарпатської обласної державної адміністрації, Закарпатської обласної ради та міжвідомчої робочої групи з підготовки пропозицій щодо адміністративно-територіального устрою базового та районногорівнів у Закарпатській області, які з вересня 2019 року ігнорують добровільний вибір жителів Жнятина, а також рішення сільської ради про приєднання до Мукачева. Слідкував за цим процесом бо його можна віднести до стратегічних. Це перший судовий прецедент в Україні, який доводить що за відсутності затвердженого перспективного плану громада мала право приєднуватись! Фактично, адміністративний суд підтвердив позицію Кабміну, який визнавав приєднання Павшина, Лавок, Нижнього Коропця, Нового Давидкова, Шенборна та Дерцена, що теж відбувалось за відсутності плану. Тепер є всі підставив вважати, що міжвідомча робоча група, ода та облрада умисно блокували/ють завершення процедури приєднання Жнятина до Мукачівської ОТГ. Інколи, з їх сторони це обгрунтовувалось наявністю цього судового процесу. Наче факт розгляду справи в суді в Україні автоматично доводить неправомірність дій сільської ради. Що звісно нісенітниця. І дуже шкода, що крім службовців та політиків, так само ігнорують та заперечують законність та підставність приєднання низка осіб, що в силу посад віднесені до кола експертів в питанні децентралізації, та мали б бути більш зваженими та поміркованими у своїх публічних позиціях. Вважаю, що допоки в Закарпатті існують ситуації схожі на Жнятинську, про жодну добровільність а процесі реформи області мови не може бути. Нехай це хтось вважатиме несправедливим. Факт залишається фактом, бо суд підтвердив юридичний бік добровільного процесу Жнятина і Мукачева. Тому сподіваюсь, ОДА перегляне свою позицію і надасть позитивний висновок Жнятину, інакше ця реформа на Закарпатті буде називатись примусовою з вересня 2019 року», туку думку висловив Володимир Феськов, експерт з децентралізації та питань місцевого самоврядування.

«Від першого дня коли ми дізнались про позов, все наше село говорило про фарс. Адже нами з літа приймались рішення про приєднання до Мукачева, і жителі села у великій масі були залучені до цього процесу. Ми осінню навіть збирали підписи, де за два дні в списках підписалось 2/3 жителів села. До мене щодня звертались мешканці і питали чому наше село принижують, ігнорують позицію, не дають об’єднатись а судом хочуть скасувати рішення. Це справді виглядало як фарс: бо з одного боку голова обласної адміністрації та інші чиновники розказують про те що вони зважені у позиції та за добровільність, а з іншого боку 5 місяців не вносять зміни в перспективний план (виправляють свою ж помилку), «в Київ» на засідання запрошують лише Горонду і не дають нам позитивного висновку. Це подвійні стандарти. Але ми доб’ємось свого. Бо люди Жнятина - це велика сила, значно більша за глухоту чиновників і політиків. Горондівська ОТГ визнана урядом спроможною і без Жнятина, тому може існувати окремо. Ми бажаємо їм добра як сусідам» прокоментував ситуацію Жнятинський сільський голова Іван Орос.

Нагадаємо, раніше Mukachevo.net розповідало, що на початку жовтня Мукачево підтримало приєднання до ОТГ села Жнятино.

Однак, через 2 тижні, Закарпатська ОДА відмовила у приєднані Жнятина до Мукачівської ОТГ.

Попри перепони, які чиняться з боку ОДА, Жнятино не полишає спроб вибороти право приєднатися до ОТГ, та звернулося за підтримкою до депутатів та органів влади.