За куріння, українці платитимуть штраф 10 тис.
Ми з'ясовували деталі законопроекту про заборону куріння у громадських місцях, прийнятого у першому читанні. Вже за кілька тижнів документ можуть прийняти в цілому.
Нові штрафи: від 1000 до 10000 гривень
Отже, законопроектом, який підготували одразу 12 нардепів (хоча, як правило, у співавторах значаться один-два парламентарі) розширюється перелік місць, де пропонується повністю заборонити куріння. На минулому тижні документ підтримали 324 народних обранця.
Окрім ліфтів, таксофонів, закладів охорони здоров'я, освітніх і навчальних закладів, дитмайданчиків, стадіонів, під'їздів житлових будинків, підземних переходів, громадського транспорту (у цих місцях заборона діє вже давно), - куріння пропонують забоповільронили ще й у приміщеннях закладів громадського харчування (ресторани, кафе), закладів культури, у відкритих та закритих спортивних спорудах та стадіонах.
Натомість, у приміщеннях органів державної влади, місцевого самоврядування та інших держустанов куріння залишиться забороненим з обмовкою "крім спеціально відведених для цього місць". Те ж саме стосується підприємств, установ та організацій всіх форм власності. За необладнання місць для куріння витяжною вентиляцією та за відсутність на них інформації щодо шкоди від куріння пропонують ввести штрафи – 3,4 тисячі гривень.
Нагадаємо, раніше у закладах громадського харчування дозволялося відводити до 50% площі залів для курців. Нинішнім законопроектом цю норму повністю скасовують. Навіть натяк на сприяння курінню у цих закладах каратиметься штрафом.
"Розміщення попільничок або невживання заходів з припинення куріння на підприємствах (організаціях) громадського харчування, - від 1000 до 10000 гривень", - пишуть автори законопроекту.
Закордонний досвід: забороняють, але з розумом
Нардепи прикриваються опитуванням, проведеним Київським міжнародним інститутом соціології 2010 року, яке виявило, що 61% некурців наражалися на примусову дію тютюнового диму. Те ж саме опитування показало, що заборону куріння у приміщеннях та на усіх робочих місцях підтримує 95% некурців і 81% курців, зокрема заборону куріння у приміщеннях ресторанів підтримує 83% некурців і 54% курців.
А ще наводять дані наукових досліджень, згідно з якими заходи з повного звільнення робочих і громадських місць від тютюнового диму нібито дають досить швидкий та відчутний ефект для здоров'я населення.
"У країнах та містах Європи і Америки після введення та ефективного дотримання подібної заборони куріння, кількість інфарктів в перший рік зменшилася на 17%, а через три роки – на 36%", - зазначають автори документу у пояснювальній записці і додають, що станом на сьогодні більше 10 країн ЄС уже повністю заборонили куріння у громадських місцях. Наприклад, повна (на рівні законів) заборона куріння у громадських місцях вже впроваджена і діє у таких країнах, як Франція, Італія, Болгарія, Ісландія, Литва, Норвегія, Іспанія, Туреччина, Великобританія та ін.
Але нардеп-курець Тарас Чорновіл каже, що автори документу трохи лукавлять. Адже за кордоном заклади громадського харчування діляться на типи, в залежності від мети відвідування.
"Ймовірно, автори законопроекту вважають всіх ідіотами, тому таке говорять. Насправді, за кордоном існує градація закладів харчування. Є заклади харчування для сімейного відвідування. Там, як правило, бувають люди з дітьми, ті, хто не хоче курити. Це також будь-які звичайні ресторани, де можна перекусити. Там, як правило, у закритій частині закладу куріння заборонене. Але майже 90% цих закладів обов'язково мають майданчик, де в зимову пору є якесь опалення, якісь гріючі лампи типу UFO, щоб люди могли вийти, покурити, гортаючи газети. Там є зручні крісла, там гарні умови, а не якась запльована підлога", - ділиться спостереженнями парламентарій.
Є й другий тип закладів, розрахованих на іншу категорію відвідувачів. Вони, як правило, носять напіввідкритий характер, зазначає нардеп.
"Це заклади клубного типу і там куріння не обмежується. Там вважається, що адміністрація закладу просто має повідомити відвідувача, що в цьому закладі курять", - розповів нам Тарас Чорновіл.
Згідно з законопроектом, підготовленим нашими законотворцями, ніякої градації закладів громадського харчування в Україні не передбачається.
Бахтєєва хотіла, аби законопроект був поза політикою
Як з'ясував ТСН.ua, насправді, ідея законопроекту належить голові комітету з питань охорони здоров'я, регіоналці Тетяні Бахтєєвій. Більшість інших нардепів вона попросила підтримати її ініціативу, аби документ не асоціювався лише з однією політичною силою. Саме тому під документом ціла дюжина прізвищ – так би мовити, "за компанію".
Як розповів нам нардеп від Блоку Литвина Олег Зарубінський, чиє прізвище також значиться у співавторах документу, він в цілому ідею боротьби з курінням підтримує.
Та все ж таки, він не є прихильником ідеї повної заборони куріння. Каже, просто потрібно максимально відгородити курців і некурців один від одного.
"За великим рахунком, курці кажуть, що це порушення їхніх прав. Але їм же не забороняють курити. Якщо людина заходить в бар, чому вона має стати жертвою шкідливої звички інших?", - каже нардеп-литвинівець.
Те ж саме, на його думку, стосується і спортивних закладів, стадіонів.
"Якщо мова йде про стадіони, які асоціюються зі спортом, зі здоров'ям, і поруч сидить людина, яка абсолютно законно видихає на тебе дим – такого не має бути. Спортивні споруди, стадіони, там, де є великий наплив людей, потрібно утримуватися від куріння", - вважає Зарубінський.
Колега Зарубінського, Тарас Чорновіл, вважає, що права курців і некурців мають бути однаково захищеними.
"Дай їм волю – вони заборонять курити і в квартирах, і на балконах. Тобто право курити є, але де – не зрозуміло", - обурюється нардеп.
Проте додає, що він не є противником обмеження куріння у громадських місцях, а є противником подібних незважених законопроектів, які, на його думку, не мають на меті зменшити кількість курців, а у деяких випадках навіть призводять до нанесення шкоди здоров'ю людей, вважає нардеп.
"Приміром, 100% заборона у лікувальних закладах нібито правильна, але може призвести до наступного. Людина, яка курить 40 років, потрапляє до лікарні. Вона не може курити на території лікарні – це заборонено, але й вийти за територію також не може фізично. А лікарями доведено, що якщо людина раптово кидає палити, це може призвести до інфаркту. Тобто цим законом виставляється мета – або ви порушник і несете відповідальність, або у вас буде інфаркт", - зазначає нардеп.
Власникам кафе - шкода чи користь?
Власник невеличкого кафе-бару під Києвом Костянтин обурюється ідеєю нардепів: каже, він сам не курець, але переважна більшість його відвідувачів курять.
"Як правило, люди зустрічаються у моєму закладі, аби розслабитися, поспілкуватися. Найчастіше замовляють пиво або каву. Тут такий контингент, як без цигарки? Якщо куріння заборонять, вони будуть зустрічатися у себе вдома і пити пиво на кухні, бо заради депутатів вони не кинуть палити, будьте певні. А я буду нести збитки", - каже підприємець.
На такі обурення у авторів законопроекту є своя відповідь:
"Опублікований в 2009 році аналіз 165-ти досліджень Міжнародної агенції ВООЗ з вивчення проблем раку робить висновок, що "політика 100% звільнення від тютюнового диму не має негативного ефекту на бізнес ресторанної індустрії та туристичну галузь, а навпаки навіть демонструє позитивний ефект", - зазначається у пояснювальній записці до документу.
Крім того, кажуть нардепи, міжнародними дослідженнями доведено, що захист працівників ресторанної галузі від тютюнового диму сприяє підвищенню продуктивності праці та зменшує грошові втрати від тимчасової втрати працездатності.
"За великим рахунком, шкода від куріння очевидна, вона підтверджена. Тому коли кажуть, що хтось там з власників барів, де накурено, як у конюшні, понесе збитки... Давайте все ж таки подумаємо про здоров'я людей, про здоров'я нації. Жорстко? Так, жорстко", - розмірковує Зарубінський.
А ось Тарас Чорновіл вважає, що повна заборона куріння у кафе і ресторанах провокуватиме корупцію:
"Ресторани будуть платити хабарі замість того, щоб виконувати закон. Зараз відповідні інспектори (це може бути санстанція, чи ще хтось) приходять раз на місяць, або навіть не приходять, а їм раз на місяць заносять конверт із 1000 доларів. Після прийняття цього закону будуть цю тисячу носити двічі на місяць. І до цих депутатів, чи до тих структур, інтереси яких вони лобіюють, ці гроші також потраплять", - каже Чорновіл.
Тож, щонайперше, на його думку, потрібно прослідкувати, як виконується вже прийнятий закон, яким обмежується кількість місць для паління, а вже потім – розширювати спектр його дії.
З моменту прийняття документу за основу, народним обранцям дається 14 днів на внесення пропозицій і поправок. Після цього комітет має вивчити усі зауваження і внести в зал на розгляд. Нардепи не виключають, що вже за місяць, враховуючи такий жвавий інтерес парламентарів до цієї теми, документ може бути прийнятий у цілому. Єдине, що їм, можливо, вдасться відстояти – так це право палити у курилці Верховної Ради.
"Курилку не мають закрити. А якщо закриють – то я на знак протесту закурю у залі Верховної Ради (жартую)", - зазначає Чорновіл.
Насправді, навіть зараз деякі нардепи нехтують законом і затягуються цигаркою, щойно вийшовши з зали засідань, у кулуарах парламенту. І до курилки також доходять не всі – багато хто курить просто у вбиральні.
Коментарі -
