Ізраїль першим у світі вступає до нової реальності, де паспорт вакцинації — запорука свободи

Другий вікенд березня Карина Вайнер, керівниця відділу роботи з партнерами у медичному центрі Хадасса в Єрусалимі, вирішила провести на одному з ізраїльських курортів. Для заселення у готель вона заздалегідь отримала зелений паспорт.

Цей документ — аж ніяк не паперове підтвердження громадянства, а електронне свідоцтво про вакцинацію проти COVID-19. Такі в Ізраїлі почали видавати 21 лютого, надавши їхнім власникам виняткове право відвідувати готелі, спортзали та інші місця для дозвілля, які відкрилися того ж дня.

«Завдяки вакцинації Ізраїль починає повертатися до нормального життя», — задоволена нововведеннями ізраїльтянка.

Її країна вже забезпечила повним курсом генної вакцини Pfizer-BioNTech 3,7 млн громадян, ще 1,3 млн отримали першу з двох доз. В результаті 9-мільйонна держава вирвалася у світові лідери за охопленням населення щепленнями і вже пожинає плоди стрімкої вакцинації. За даними Міністерства охорони здоров’я Ізраїлю, в країні помітно скоротилася кількість серйозних випадків захворювання COVID-19 серед людей у віці 60 років і старших. А середнє значення загальної захворюваності знизилося з 6,5 тис. на день наприкінці січня до 3,5 тис. наприкінці лютого.

Ізраїль почав вакцинувати громадян від коронавірусу в грудні 2020 року, віддаючи пріоритет людям старшим 60 років і медичним працівникам, а пізніше запропонував уколи всім бажаючим. Тепер тут почався новий етап: повністю щепленим ізраїльтянам, а також тим, хто перехворів на COVID-19 і зберіг антитіла мінохоронздоров'я видає зелені паспорти з шестимісячним терміном дії, що дозволяє уряду поступово пом’якшувати карантинні обмеження.

Вже сьогодні власники свідоцтв про вакцинацію можуть вільно відвідувати спортзали, басейни, готелі, театри, концертні майданчики, а також внутрішні зали кафе і ресторанів. Усі ці установи закриті для нещеплених громадян, а заклади громадського харчування обслуговують їх тільки на відкритих терасах. Крім того, вакцинованим ізраїльтянам дозволено безперешкодно залишати країну, тоді як інші мають подавати заявку на виїзд і чекати на схвалення Комісії з виняткових випадків.

До досвіду Ізраїлю придивляються інші держави: Велика Британія, Японія і країни Європейського союзу обговорюють перспективу запровадження паспортів вакцинації. Ось і канцлерка Німеччини Ангела Меркель заявляє, що у ЄС сертифікати про вакцинацію можуть з’явитися вже цього літа. Однак зона їхнього застосування залишається під питанням.

«Ізраїльська ініціатива несе користь всьому світу, забезпечуючи пілотні випробування формату паспорта [вакцинації] і досвід, на якому можна вчитися», — вважає Ілан Кельман, професор кафедри стихійних лих і здоров’я в Університетському коледжі Лондона.

Ця система допомагає ізраїльтянам відкривати країну і підтримувати бізнес, не піддаючи людей ризику захворіти коронавірусом, констатує експерт. І одразу попереджає: з паспортами вакцинації пов’язана ціла низка ризиків, зокрема конфіденційність, безпека, точність, доступність, а також узгодженість між юрисдикціями і можливостями таких документів. І управління цими ризиками вимагає зважених заходів і якісного менеджменту.

Час надій

Жителі передмістя Хайфи Юлія Розенгурт і Михайло Левінтант збиралися одружитися в червні 2020 року. Але пандемія порушила їхні плани: весілля довелося перенести спочатку на жовтень, а потім — на червень 2021 року.

«Зараз теж не дуже зрозуміло, якою буде ситуація з обмеженнями, але більше ми відкладати не хочемо, — посміхається Розенгурт. — Сподіваємося, що до червня все-таки буде дещо легше».

В останні тижні ізраїльтяни з оптимізмом зустрічають нові послаблення карантину. Після того як у лютому країна вийшла з третього за ліком локдауну, тут відкрилися торгові центри, з обмеженнями запрацювала розважальна інфраструктура. Частково відновилося пасажирське авіасполучення, яке у січні 2021-го влада призупинила через побоювання ввезення до країни нових штамів коронавірусу. 7 березня учні старших класів повернулися до школи, відкрилися кафе і ресторани, а аеропорти розширили ліміти на в'їзд і виїзд з 2 тис. до 3 тис. осіб на день.

«Нам регулярно повідомляють, скільки людей вже щеплено, і ця інформація плюс послаблення після локдауну, плюс весняний настрій — все разом дає відчуття надії», — зізнається Рустам Джаббаров, керівник служби хірургії хребта у лікарні Барзілай міста Ашкелон.

ПРИЄМНЕ З КОРИСНИМ: Жителі ізраїльського міста Рішон-ле-Ціон поєднують шопінг у магазині меблів Ikea з вакцинацією проти COVID-19 / Фото: AP

Однак громадяни не розслабляються, наголошує лікар: носять маски в громадських місцях, зокрема і на вулицях. І, що важливо, продовжують робити щеплення. За словами Розенгурт, у перший час навколо вакцинації утворився справжній ажіотаж. Вона згадує, як на початку січня її знайомий, який тоді ще не мав права на укол за віком, дізнався про суботню акцію щеплень для всіх охочих. Він поквапився до місця вакцинації і встиг отримати свою дозу препарату. До того ж охочих виявилося так багато, що вже об 11 ранку громадян попросили більше не займати чергу.

Згодом темпи вакцинації сповільнилися. Якщо у січні щеплення робили до 150 тис. осіб на день, то в лютому ця цифра регулярно падала нижче позначки 60 тис. Тоді, щоб переконати тих, хто сумнівається, в країні розгорнули активну рекламну кампанію. З’явилися відеоролики, у яких лікарі розповідають реальні історії тяжкохворих на коронавірус, а на вулицях розвісили плакати із закликом вакцинуватися, щоб повернутися до звичного життя з відвідуванням кінотеатрів і футбольних матчів, наводить приклади Вайнер.

У рекламі знявся навіть сам прем'єр-міністр Біньямін Нетаньягу: в приправленому гумором відеоролику він розвінчує міфи про вакцинацію. Для лідера Ізраїлю успішна вакцинна кампанія — хороша можливість підвищити власні шанси на переобрання після парламентських виборів 23 березня, нагадують оглядачі. Втім, наявність політичного інтересу не скасовує користі для суспільства, вважає Левінтант.

«Швидка доставка препарату до Ізраїлю і хороша організація процесу вакцинації напевно мають зв’язок із бажанням Нетаньягу залишитися при владі, — розмірковує ізраїльтянин. — Але ж країні від цього добре».

Прем'єр-міністр Ізраїлю Біньямін Нетаньягу (праворуч) ділиться досвідом впровадження зелених паспортів із данською колегою Метте Фредеріксен і канцлером Австрії Себастьяном Курцем / Фото: AFP

За даними ізраїльського міністерства охорони здоров’я, рекламна кампанія разом із організованою боротьбою проти дезінформації та запровадження зелених паспортів вже дали свої плоди, наблизивши щоденну статистику вакцинації до січневих показників. Але на досягнутому тут не зупинилися.

Щоб зробити щеплення ще доступнішими, в містах відкрили мобільні пункти вакцинації. Наприклад, в Єрусалимі вулицями їздить машина з медичною бригадою, запрошуючи місцевих жителів вийти з дому і одразу отримати укол, розповідає Вайнер. Працюють такі бригади і біля входу до великих магазинів, парків та інших місць скупчення людей. Тим часом самі ізраїльтяни переконані: ефективніше, ніж реклама і зручність отримання уколу, підштовхнути їх нещеплених співгромадян до вакцинації зможе відкриття кордонів.

Незабаром мандрівники із зеленими паспортами отримають цілу низку привілеїв, обіцяють в уряді. Країна вже веде перемовини з Грецією, Кіпром та Мальтою про те, щоб місцеві курорти брали вакцинованих ізраїльтян без подальшої самоізоляції. А американська компанія Royal Caribbean оголосила, що у травні запустить круїзи з Хайфи винятково для щеплених громадян.

«Ізраїль — країна мандрівників», — наголошує Левінтант. І зізнається, що особисто для нього перспектива опинитися невиїзним стала навіть дієвішим аргументом на користь вакцинації, ніж побоювання заразитися на коронавірус. Першу дозу препарату Pfizer-BioNTech він отримав в лютому і скоро вирушить на другий укол.

Свобода не для всіх

Однак у Ізраїлі є чимало людей, для яких доступ до зелених паспортів закритий. Так, дітям до 16 років, які становлять близько 30% населення країни, щеплення проти коронавірусу не роблять.

Зараз ведуться дослідження, які мають підтвердити безпеку застосування вакцини для цієї вікової групи, пояснює Майкл Бейкер, професор громадської охорони здоров’я у новозеландському Університеті Отаго. Поки ж перехворілих на коронавірус маленьких ізраїльтян вписують у зелений паспорт батьків. А для інших неповнолітніх частина сервісної індустрії залишається закритою.

Про невдоволення системою зелених паспортів вже заявляють супротивники вакцинації. Вони звинувачують владу у дискримінації й навіть подають судові позови, ділиться Розенгурт. Ходять чутки, що з часом частина роботодавців не допускатиме до роботи нещеплених співробітників, і це спричиняє особливо бурхливий протест, додає вона.

Тим часом на міжнародному рівні Ізраїль критикують за невключення до програми вакцинації 5 млн жителів палестинських територій. Наприкінці лютого в уряді анонсували обмежену кампанію щеплень, яка охопить лише кілька десятків тисяч палестинців, які регулярно відвідують Ізраїль.

«Багато людей не можуть отримати доступ до вакцин проти COVID-19 або тому, що ті їм недоступні, або тому, що у них є законні причини не вакцинуватися», — окреслює проблему Тім Дейр, професор філософії в Університеті Окленда, Нова Зеландія.

ЯК НА КОРДОНІ: Під час входу на концерт громадяни разом із квитком надають посвідчення особи і паспорт вакцинації / Фото: AFP

І якщо паспорти вакцинації широко використовуватимуть у світі як допуск до важливих соціальних благ, ті, хто не може отримати такий документ, опиняться у невигідному становищі, констатує він. До того ж, чим ширшою буде сфера дії паспорта вакцинації, тим сильнішим побоювання через рівний доступ.

Поки найбільш обговорюваною сферою застосування паспортів вакцинації залишається міжнародний туризм. На думку Бейкера, такі документи здатні спростити мандрівникам проходження перевірок перед вильотом. А в перспективі їх можуть використовувати для запису даних про інші щеплення — наприклад, проти жовтої лихоманки, яка вже давно необхідна для в'їзду на територію багатьох держав Африки.

«Якщо наявність щеплення проти COVID-19 стане обов’язковою вимогою для авіаперельотів і / або в'їзду до більшості країн, паспорти вакцинації здатні стимулювати більше людей зробити щеплення», — додає експерт.

Однак на шляху глобалізації вакцинних паспортів стоїть чимало бар'єрів. По-перше, ефективність вакцин у запобіганні подальшої передачі коронавірусу залишається під питанням, констатує Бейкер.

По-друге, поява нових штамів вірусу, використання різних вакцин і різних за своєю ефективністю графіків вакцинації може зробити такий документ ненадійним підтвердженням імунітету проти COVID-19, доповнює його Дейр. Цю ситуацію посилить ще й те, що видачею паспортів займуться різні організації з відмінними стандартами.

Наприклад, Міжнародна асоціація повітряного транспорту (IATA) вже розробила так званий паспорт мандрівника, який австралійський перевізник Qantas готується зробити обов’язковим для всіх своїх пасажирів. Ще кілька авіакомпаній, зокрема Air New Zealand, Gulf Air, Emirates і Etihad, мають намір протестувати документ IATA на своїх рейсах.

Але самі по собі авіакомпанії не зможуть побудувати ефективну систему паспортів вакцинації, переконаний Дейр. Для її поширення за межі певних країн або юрисдикцій необхідна співпраця з боку урядів.

«Краще розробити і впровадити узгоджений на міжнародному рівні паспорт, ніж чекати, поки низка провайдерів запровадить для цього різні системи», — додає Бейкер. Водночас важливо також продумати механізм захисту від шахрайства. В Ізраїлі, наприклад, Міністерство охорони здоров’я вже попередило громадян про штраф 5 тис. шекелів (42 тис. грн) за використання підробленого зеленого паспорта.

Хай там як, паспорти вакцинації — лише один із безлічі заходів, які сприяють подоланню пандемії, наголошує професор Кельман. Покладаючись винятково на них, пандемію не зупинити.

«Нам як і раніше потрібно дотримуватися заходів фізичного дистанціювання від нещеплених людей і елементарних правил гігієни, — каже він. — А головне, ми маємо якомога швидше вакцинуватися».

Слідкуйте за нами у Facebook та Instagram.

Також підписуйтесь на наш Telegram та Youtube.

Дізнайся першим!