Закарпатський вчений дослідив досвід територіального устрою Франції та Італії для України

У монографії розглядається проблематика побудови ефективного територіального устрою на прикладі Франції та Італії, а також можливості застосування позитивного досвіду цих країн у реалізації адміністративно-територіальної реформи в Україні, пише ЗІК.

«Одним із ключів ефективного державного менеджменту є побудова збалансованої системи територіального устрою та організації влади. Така система має забезпечити баланс ресурсів, відповідальності та повноважень між державою і її складовими частинами», – наголошує Ален Панов.

Монографія є особливо цікавою з огляду на дискусію щодо майбутнього територіального устрою України, що триває сьогодні в її областях.

«У світі є багато прикладів стосовно того, як розв’язати питання побудови територіального устрою держави, – каже автор Ален Панов у вступі до монографії. – У цій роботі проаналізовано адміністративно-територіальну еволюцію двох ключових європейських країн – Франції та Італії. Вибір саме цих двох країн спричинений кількома чинниками. Франція подарувала світу класичну систему під назвою «префект-рада», яка протягом значного періоду застосування довела свою ефективність. Італія, адаптуючи цю систему до власних ментальних, політичних та економічних реалій, продемонструвала як її життєздатність,  можливості щодо удосконалення. Обидві країни, які сьогодні перебувають на стадії територіального реформування, засвідчили: вічних систем, здатних забезпечувати ефективне територіальне врядування, не існує».

«Світ дуже швидко змінюється і кожного разу кидає нам нові виклики. Якщо ми зможемо вчасно на них відповісти, то досягнемо успіху. Якщо ні – програємо. Ми багато років живемо у полоні ілюзій стосовно того, що лише унітарна держава забезпечує єдність, а федеративна – веде до розколу, посилаючись на штами першого курсу юрфаку. Насправді увесь цей час ми ухиляємось від вирішення одного з найскладніших питань для будь-якої держави – організації територіального ладу. Вкрай важливо переглянути свої підходи до цієї проблематики і використати досвід тих країн, які вже пройшли це –випробування. Зовсім не обов’язково вчитися лише на своїх помилках», – каже Ален Панов.