Воловеччина не змогла прийняти бюджет на 2015 рік. Не вистачає коштів

Неоднозначна ситуація склалася у Воловецькому районі, де вчора депутати не прийняли головний фінансовий документ, оскільки заплановані видатки не можуть перекрити фінансову потребу бюджетних закладів.

14 січня, група депутатів Воловецької райради, голів сільських і селищних рад  на чолі з головою райради Іваном Щербейом та  т. в. о. голови райдержадміністрації Олегом Ціником прийшли на зустріч з головою обласної ради Володимиром Чубірком та в. о. голови облдержадміністрації Михайлом Рівісом зі своїми проблемами. «Ми глибоко стурбовані ситуацією, що склалася у нашому гірському депресивному дотаційному районі у зв’язку з прийняттям Закону України про Державний бюджет України на 2015 рік та щодо реформи міжбюджетних відносин», – мовили вони.

Як свідчить аналіз, у 2015 році Воловецький районний бюджет забезпечує фінансування лише загальноосвітніх шкіл, школи-інтернату та на 50 відсотків – медичної галузі. Видатків на фінансування дошкільних установ, закладів культури, позашкільних установ, соціальних служб для дітей та молоді вистачає лише на якихось 4 місяці 2015 року.

Особливу стурбованість викликає утримання апарату управління сільських і селищних рад. В умовах гірського району, де нема відповідної бази оподаткування, лише 2 селищні та одна сільська є самодостатніми, більшість же сільських і селищних рад не зможуть функціонувати у 2015 році.

Згідно з новим Бюджетним кодексом з місцевих бюджетів забрали низку податків, додавши їм нові, але чіткого механізму наразі ще не вироблено. Тому такий дотаційний район, як Воловеччина, і зіткнулася із проблемами, які не в змозі вирішити самотужки. Тому звернулись по допомогу до обласної влади.

Володимир Чубірко невідкладно зібрав розширену нараду за участю голови  постійної  комісії облради  з питань бюджету Владислава Адама та директора департаменту фінансів ОДА Петра Лазара, щоб  розібратись по суті.

У нараді також взяли участь перший заступник голови облради Михайло Попович, депутати облради від Воловеччини Іван Курах, Михайло Реблян  та Мирослав Щербей.

Дискусія була жвавою та сприяла розумінню проблеми – у цьогорічному державному бюджеті не передбачено міжбюджетні трансфери на утримання органів місцевого самоврядування (сільських і селищних рад), а потреба Воловеччини на це –  понад 5 млн грн., яких просто нема. Іншими словами, сільські та селищні ради, як стверджували представники Воловеччини,   не зможуть нормально розпочати рік та функціонувати далі.

Михайло Риблян окреслив мету приїзду в область воловеччан, які   хочуть гарантій,  що влада краю цього разу, як і раніше, не залишить їх наодинці з проблемами.

Слушними були думки депутатів облради Івана Кураха та Мирослава Щербея. Вони  зазначили як позитив, що  депутати райради та керівники територіальних громад приїхали на діалог з владою області – «це вже добре, бо переживають за район. Їм буде надана підтримка і вони, ясна річ,  затвердять районний бюджет на 2015 рік, а далі – поступово вноситимуть зміни. А депутати обласної ради, як і завжди, підтримають сільських голів».

На переконання Михайла Поповича, дотація буде й на цей рік для гірських районів, однак доки обласний бюджет не пройде експертизу, а це – кінець лютого, доти допомогти грішми неможливо. Однак влада не залишить   гірський район без підтримки і винайде механізм для цього.

Михайло Рівіс повідомив, що Прем’єр-міністр України Арсеній Яценюк під час селекторної наради з головами обласних державних адміністрацій та головами  обласних рад, на якій йшлося про бюджетну децентралізацію, наголосив, що регіони отримають, з одного боку, більше прав, а з іншого – більше повноважень. Місцеві громади матимуть можливість збирати кошти і направляти їх на лікарні, школи, дороги. І звітувати громадянам про те, як витрачаються зібрані податки. Було також озвучено, що держбюджет буде переглянутий у лютому ц. р. Зараз  виконавча влада краю готує пропозиції по вирівнюванні бюджету. Тож і ситуація щодо Воловеччини буде вирівняна. Але, схоже, зазначив М. Рівіс, проблема  району закладена у самій системі адмінустрою району, адже ці проблеми виникають з року в рік. Тому це питання треба вивчити як слід.

Вислухавши всіх учасників наради, Володимир Чубірко зазначив, що 2015 рік буде роком бюджетних випробувань. І ці випробування треба пройти, бо в країні війна. Така доля спіткає самоврядців як нашої, так й інших областей України. Тому необхідно  невідкладно намітити подальший план дій, узгодити його з департаментом фінансів ОДА, знайти механізм вирішення питання, прийняти районний бюджет на 2015 рік і рухатись далі.

«Виконавча  і самоврядна влада краю завжди приділяла і приділятиме значну увагу гірським районам. Сьогодні ми, як і раніше, допоможемо вийти з ситуації, яка насправді є непростою,  але завтра ніхто грошей не підкине – їх треба навчитися заробляти, – наголосив Володимир Володимирович, – та стати лицем до причин, які тягнуться шлейфом з року в рік. Зокрема, тенденція у системі адмінустрою і мережі.  Її однозначно потрібно переглянути. Інакше  й далі  матимемо щось на зразок перетягування бюджетної ковдри».

Після узгодження  позицій з департаментом фінансів, було прийнято рішення підтримати сільські ради з тим, аби вони розпочали новий рік у нормальному режимі.

Коментар В. Чубірка.

«Ситуація типова по Воловеччині.  Раніше були різного роду субвенції. Нині Бюджетний кодекс збудований по-іншому. Депутати райради, схоже,  не зорієнтувались. Добре, що прийшли до обласної влади. Ми готові вислухати , допомогти. Наші двері відкриті. Спільно порадились, прийняли рішення, знайшли вихід. Але працювати на оптимізацію мережі потрібно. Обласна влада допомагати буде й надалі. Ми в кінці року закрили всі платежі, у т. ч. й 20 відсотків по освіті. Нещодавно привели у район угорських інвесторів, цими днями там побували депутати чеського краю Височіна в рамках співпраці із Закарпаттям. Ми, звичайно, і сьогодні не залишимо район, однак місцева громада також має докласти максимум зусиль для того, щоб наповнити місцеві скарбниці. Бо життя насправді тримається на простих речах: щоб заробляти, треба працювати. В цьому випадку потрібно у кожній сільській раді депутатам з сільським активом  брати участь в конкурсах, в обласних, республіканських, європейських грантах –  це найреальніша  можливість залучити додаткові бюджетні кошти – з області та району – для розв’язання найважливіших сільських проблем. Та найголовніше – це залучення інвесторів. Бо де прийдуть інвестори, там  знаходяться й інвестиції, а значить, і кошти на розвиток села».

Прес-служба Закарпатської обласної ради