"Обещанного ждут три года?"

К сожалению, все обещания ныне действующей власти во время предвыборной компании по целенаправленности главного финансового документа страны в направлении развития экономики Украины, ее модернизации и перестройки остались лишь лозунгами, а бюджет принят в основном на потребление, т.е. для обеспечения выплаты заработной платы, расходов на приобретение питания, медикаментов, расчетов за потребление энергоносителей бюджетными учреждениями и др.

Анализируя бюджет Закарпатской области на 2010 год следует отметить, что доказанные бюджетные показатели Министерства финансов Украины для области не обеспечивают полноценное финансирование бюджетных учреждений края. Так, доведенные показатели общего объема доходов местных бюджетов области (без учета дотаций) составляют 929,3 млн. грн, что на 48,1 млн. грн. больше расчетные показатели Главного финансового Управления области и на 108,2 млн. грн. больше фактических поступлений доходов за 2009 год.

Учитывая общий спад финансово-экономических показателей и непростую ситуацию в государстве, в том числе и на Закарпатье в 2009 году и I квартале текущего года, увеличение объемов бюджетных доходов на 2010 год экономически не обосновано.

Анализируя все факторы, влияющие на обеспечение выполнения доведенных показателей доходов, можно с уверенностью констатировать о его невыполнение на 2010 год без финансово-экономической поддержки бизнеса. В свою очередь невыполнения доходной части автоматически влечет за собой не выполнение бюджетных расходов.

Кроме показателей доходов следует проанализировать доведены показатели по расходам. К сожалению, никаких особенностей в подходах к формированию расходов бюджета, которые бы отражали стратегию развития страны или области и влияние бюджета на это развитие в условиях кризиса, не наблюдается. Так, объем расходов, доведенный Министерством финансов Украины для Закарпатской области на 2010 год, от которых зависит финансирование бюджетных учреждений области по сравнению с расчетными показателями финансовых органов, уменьшены на 4,7 процента, что в абсолютной величине составляет 143,7 млн. грн. Полнота выполнения вышеуказанного показателя зависит от выполнения объемов поступлений закрепленных за местными бюджетами, дотаций выравнивания и субвенций, поступающих из государственного бюджета и составляют 3882,8 млн. грн.

 Проанализировав объем расходов на 2010 год по Закарпатской области и его качественную структуру, следует отметить, что 95% от всех расходов, которые предусмотрены в бюджете на 2010 год направлены на обеспечение выплаты заработной платы бюджетникам, финансирование защищенных статей (питание, медикаменты, энергоносители) и только 5-7% - на содержание и развитие бюджетных учреждений и инфраструктур местных органов власти. В свою очередь это означает, что при 100- процентнм выполнении объемов закрепленных доходов за местными бюджетами, поступлений дотаций выравнивания и субвенций из государственного бюджета в полном объеме предусмотрены расходы на 2010 год будут направлены сугубо на проедание, фактически без использования их на развитие бюджетных учреждений.

Необоснованное увеличение объемов доходов и заниженные показатели объемов расходов в процессе исполнения бюджета на 2010 год могут негативно повлиять на процесс бюджетного финансирования, в свою очередь может привести к бюджетной задолженности.

При принятии Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2010 год» областным руководством предложено включить в проект ряд проблемных вопросов области и разработаны по ним программы. Так, для финансирования крайне важной региональной Программы комплексной противопаводковой защиты в бассейне р Тиса в объеме 312,1 млн. грн. в госбюджете учтены лишь 100,0 млн. грн. , Что на 212,1 млн. грн. меньше чем необходимо.

Полностью не учтены средства для выполнения неотложных работ, связанных с ликвидацией затопленных шахт, обеспечение защиты месторождений каменной соли от грунтовых и поверхностных вод и обновления производственных мощностей ГП Солотвинский солерудник в сумме 45,0 млн грн, завершение строительства социально - культурной сферы, в соответствии с согласованным с Минрегионстроем перечнем, на сумму 94,7 млн. грн.

Подытоживая вышесказанное и учитывая инфляционные процессы отечественной экономики, рост потребительской корзины граждан, спад производства, можно отметить, что бюджет на 2010 год является нереалистичным и направленным не на развитие, а на проедание и не отвечает требованиям настоящего. Кроме того, главный финансовый документ не обеспечивает развитие экономико - финансового состояния страны в частности.

 А самое главное нынешний госбюджет абсолютно не соответствует предвыборным обещаниям ныне действующей власти, что еще раз показало: все замечательные лозунги, которыми щедро любят «подкупляты» избирателей политики, наконец остаются на бумаге.